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云南普洱愛喝茶的人一定知道，而你或許并不知道，云南普洱地區(qū)是全國重要的咖啡種植基地。別看大城市里的一杯咖啡價格不菲，農戶種植咖啡豆卻是收入難以保障。由于咖啡原料收購價格低，受國際市場價格波動的影響又大，價格漲了農戶無法受益，價格跌了農戶一定受損，因此，在普洱的寧洱縣，種植咖啡的農戶大多仍處在貧困線下，有的脫貧農戶也會因為咖啡豆價格下跌而一夜返貧。
如今，這一狀況正在改寫，“種咖啡脫貧沒問題”已經(jīng)成為當?shù)剞r戶的共識。這就是一款創(chuàng)新的農業(yè)保險產(chǎn)品載下的“碩果”。
上海安信農業(yè)保險股份有限公司在當?shù)亻_創(chuàng)了咖啡價格保險，覆蓋當?shù)厮蟹N植咖啡的建檔立卡的貧困農戶，有了這份保險，農戶種植一公斤咖啡生豆鎖定16.8元的保本微利價，也就是說，當市場收購平均價低于此價格，差價部分就由安信農保負責托底和理賠，農戶種植咖啡的基本收入得到充分保證。據(jù)了解，自2016年8月11日發(fā)出第一張保單以來，已幫扶逾546戶貧困戶、約1800人，覆蓋咖啡種植面積6171.5畝，此舉也有效地幫助寧洱縣能夠達成在2016年底脫貧摘帽的目標。
咖啡價格保險的例子讓我們看到，原來金融手段不僅僅是高大上還可以如此接地氣。事實上，安信農保的農業(yè)扶貧實踐不止這一例，從12年前在上海成立以來，作為全國第一家農業(yè)保險公司，安信致力深耕農業(yè)保險領域，一次次寫下行業(yè)內的“第一”。前不久，公司總裁石踐摘得了由國務院扶貧開發(fā)小組頒發(fā)的全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎，這在全國保險業(yè)及上海金融業(yè)又是“唯一”。
“安信不是一家傳統(tǒng)的保險公司，”用石踐的話來說，“安信很另類，服務三農，服務廣大弱勢群體，改變了傳統(tǒng)的幫扶模式?！闭劦桨残诺谋ｋU扶貧之路，石踐總結了三種在上海探索形成的幫扶三農的創(chuàng)新模式。
保險+價格收入幫扶模式?！安速v傷農、菜貴傷民”，這是令政府和農戶都十分頭疼的難題，2010年，由石踐親自率隊開發(fā)的全國首創(chuàng)的蔬菜價格保險，使得上海近年來蔬菜價格波動指數(shù)位列全國36個大中城市的25名之后，菜價顯著低于全國市場平均水平。目前已承保面積超過138.4萬畝/次，確保貧困菜農持續(xù)增收。此后，安信又相繼開發(fā)多款創(chuàng)新的價格保險產(chǎn)品。
保險+醫(yī)療健康幫扶模式。安信以新農合醫(yī)療第三方管理為抓手開創(chuàng)了全國領先的“基本醫(yī)療+大病保險+救助+DRGS（診斷相關分類）”模式，2007年起，在上海閔行、崇明兩個區(qū)逐步承保農村貧困人群的醫(yī)療保險，累計服務參合農民約68.55萬人/次，管理和理賠受托基金6.12億元。上海的新農合基本醫(yī)療每年為財政節(jié)省15%-18%的社保資金（約9200萬元），不斷縮小城鄉(xiāng)人群的醫(yī)療保障差距。
保險+金融信貸幫扶模式。“貸款難、貸款貴”也是農戶碰到的棘手問題，安信農保想出了辦法，開創(chuàng)“保險＋金融信貸幫扶”新模式，推出小額信貸保證保險，專門提供農民專業(yè)合作社貸款擔保業(yè)務。目前已為滬郊近4000家次的新型農業(yè)經(jīng)營主體提供了貸款，達到上海新型農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量的2/3，累計金額達22億元。
石踐在實踐的基礎上總結了農保幫扶的“三階梯”論——即“保收入、保健康、保發(fā)展”：通過農產(chǎn)品價格收入保險，讓農民收入保持在一個穩(wěn)定的水平線之上，形成扶貧攻堅的第一級階梯；通過“新農合”的第三方管理，最大程度抵御返貧風險，形成扶貧攻堅的第二級階梯；通過金融平臺建設，幫助貧困農民擴大再生產(chǎn)，形成扶貧攻堅的第三級階梯。
黨的十八大以來，響應產(chǎn)業(yè)幫扶、精準扶貧的號召，安信農保把“觸角”更多地深向更貧困地區(qū)，從上海對口幫扶地區(qū)入手，將“上海經(jīng)驗”經(jīng)過改良復制推廣到更廣泛的農村地區(qū)。除了云南的咖啡，廣西的蔗糖、新疆的棉花也都有了農業(yè)價格保險“護航”，貴州遵義、新疆喀什、青海果洛、西藏日喀則……安信團隊翻山越嶺、趟泥濘、入土房，總是出現(xiàn)在農業(yè)生產(chǎn)的第一線。石踐透露，農產(chǎn)品價格保險的2.0版本也即將推出，相較1.0版本，農戶不但不會因災遭受損失，還有了增收的可能性——如果國際市場價格上漲，農戶能額外得到二次分配的利潤。
石踐表示，下一步，要將“保收入、保健康、保發(fā)展”的理念播種到全國扶貧攻堅的實踐土壤中去，整合農業(yè)金融資源力爭成為主力產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和實現(xiàn)農民脫貧增收的“保護傘”。
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