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3月4日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第四次會議開幕。今年兩會上，有哪些和飲品業(yè)相關的提案建議呢？
作者 | 李曉藝
行業(yè)扶持政策2020年，餐飲業(yè)受疫情影響損失嚴重。國家統(tǒng)計局數據顯示，2020年全年，全國餐飲收入39527億元，同比下降16.6%。今年的《政府工作報告》指出，要引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。天眼查數據顯示，我國目前共有超過1000萬家餐飲業(yè)企業(yè)，其中個體工商戶占比超過95%?！秷蟾妗分刑岬綄€體工商戶的政策幫扶，對餐飲業(yè)來說無疑是重大利好。
連鎖企業(yè)承擔著更多的社會責任對于連鎖餐飲企業(yè)，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基指出，連鎖及骨干餐飲企業(yè)在這次疫情中同樣遭受重創(chuàng)，并在解決就業(yè)等方面承擔著更多的社會責任，因此，他建議疫情防控期間，政府有關部門可以對餐飲行業(yè)大中小企業(yè)實施無差別支持。洪明基還建議，針對實體餐飲企業(yè)發(fā)放補貼性消費券，通過消費券補足餐飲行業(yè)的有效需求；降低餐飲行業(yè)社保成本，提供更便捷的培訓補貼對接政策；完善商業(yè)電價改革，出臺獎勵政策促進限塑工作。
反餐飲浪費餐飲浪費，是貫穿2020年的熱門話題之一。
圖片來源：攝圖網“舌尖上的浪費”，也成為這次“兩會”代表、委員們口中熱議的話題。國務院副秘書長、國家機關事務管理局局長、全國政協(xié)委員李寶榮提出了《關于常態(tài)化制止餐飲浪費的提案》，建議加快推進法治建設，盡快出臺《中華人民共和國反食品浪費法》，發(fā)揮法律剛性約束作用，對造成糧食損失的各環(huán)節(jié)作出反對浪費的明確規(guī)定。洪明基帶來了《關于規(guī)范執(zhí)行“回收食品”減少食物浪費的建議》。他支持立法制止餐飲浪費，并建議依法依規(guī)對商家和顧客給出一定懲戒措施，視實際浪費程度做出階梯性的懲罰規(guī)定。
食品安全近年來，食品安全熱點事件頻發(fā)。
要重視食品安全問題兩會上，民盟中央提交的一份《關于加強食品摻假風險防控體系建設的提案》建議，對不良信用食品生產經營者加強監(jiān)管，建立失信懲戒制度和食品召回制度；建立從源頭把控的食品安全體系，對種植養(yǎng)殖和生產加工環(huán)節(jié)嚴格進行日常檢查、監(jiān)督抽檢，建立合格食品產地準出和基地保障制度；構建全國重點食品摻假數據庫系統(tǒng)，實現食品摻假信息共享。該提案還建議，加強對食品加工小企業(yè)、小作坊、農貿市場等場所的監(jiān)管，提升對重點品類食品常見摻假手段的檢測能力，形成威懾和示范效應。
發(fā)票與稅收目前，餐飲企業(yè)具有經營對象復雜、商品交易及調撥頻繁，金額零星、分支機構數量多等特點。
全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基在《關于連鎖零售和餐飲企業(yè)發(fā)票管理一攬子建議》中建議：
放開紙質發(fā)票的屬地管轄；通過軟認證、數字認證等技術手段允許集團性連鎖企業(yè)在財務共享服務中心統(tǒng)一進行增值稅進項認證（涵蓋集團內所有稅號），并支持企業(yè)進行多級數據及信息災備，在選定省市開通后備統(tǒng)一進項認證功能；明確增值稅匯總企業(yè)能以母公司名義，在母公司所在地申領發(fā)票，統(tǒng)一以母公司名義開具（紙票+電票）；放寬關于商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票限制條款（增值稅發(fā)票管理規(guī)定第十條）；盡快在現有納稅人中全面推廣實行增值稅專用發(fā)票電子化等。
餐飲增值稅，洪明基建議，明確積分管理企業(yè)用于會員積分活動而采購的餐飲服務產生的增值稅進項稅，準予從銷項稅額中抵扣，降低企業(yè)經營成本，激發(fā)企業(yè)業(yè)務模式創(chuàng)新的活力。全國政協(xié)委員、陶然居集團董事長嚴琦則在《關于餐飲行業(yè)增值稅存量留抵問題的提案》中提到，建議國家稅務部門在餐飲行業(yè)實行存量留抵退稅政策，將餐飲行業(yè)作為增值稅存量留抵退稅的試點行業(yè)之一，出臺相應政策措施，允許分期、分步退還存量留抵稅額；建議退還方式采取有條件退稅的方式，在一定程度上保證財政及稅收的穩(wěn)定性，并可以達到為受影響的餐飲企業(yè)退稅減負的目的。
外賣據CNNIC報告顯示，截至2020年12月，我國網上外賣用戶規(guī)模達4.19億，較2020年3月增長2103萬。外賣餐飲服務已成為日常生活中不可缺少的一部分。
外賣餐飲服務已成為日常生活中不可缺少的一部分外賣市場逐漸擴大的同時，其衍生的一系列問題也困擾著餐飲企業(yè)。今年兩會，全國兩會全國工商聯(lián)提出《關于加強餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管 協(xié)調降低傭金的提案》，建議加強對餐飲外賣平臺的監(jiān)管，降低傭金費。全國政協(xié)委員、陶然居集團董事長嚴琦建議制定餐飲平臺傭金上限，如外賣不超過12%，實質性減輕企業(yè)負擔，切實保護消費者利益。同時要實施強力監(jiān)管，規(guī)范部分互聯(lián)網平臺企業(yè)“二選一”等不正當競爭行為，維護餐飲企業(yè)正當權益。臺盟中央則建議，在全國層面頒布統(tǒng)一的指導規(guī)范，使具有合法經營資格的小餐飲依法入網經營，使線上線下統(tǒng)一要求；強化外賣平臺的監(jiān)管責任，對外賣平臺抽查和監(jiān)測提出具體要求，對外賣商戶進行風險等級評估。
“民以食為天”，兩會上的討論反映了各位全國人大代表、政協(xié)委員對餐飲行業(yè)發(fā)展的關心。目前兩會尚未結束，我們一起持續(xù)關注餐飲相關的提案與建議。
統(tǒng)籌｜妮可 編輯｜金語 視覺｜江飛
文章經授權轉載自紅餐網（ID：hongcan18）
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