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14部委發(fā)布促產(chǎn)新政，明文要求外賣(mài)降傭，利好茶飲。引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠……
日前，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》），其中第12條明確提出，“引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本”。
01促產(chǎn)新政出臺(tái)為何美團(tuán)股價(jià)會(huì)跳水
通知一經(jīng)發(fā)出，美團(tuán)港股股價(jià)立馬跳水，一度暴跌超17%。截止2月18日收盤(pán)，美團(tuán)下跌14.86%，股價(jià)為188港元。坊間傳聞，促產(chǎn)新政出臺(tái)會(huì)對(duì)美團(tuán)外賣(mài)業(yè)務(wù)造成不小影響。
雖說(shuō)金融行情變動(dòng)或多或少與政策變化有關(guān)，但這次美團(tuán)股價(jià)大幅波動(dòng)著實(shí)有點(diǎn)反應(yīng)敏感。同屬主營(yíng)外賣(mài)平臺(tái)業(yè)務(wù)的餓了么當(dāng)天股價(jià)僅下跌不到1%，這其中與各平臺(tái)主營(yíng)版塊比重有較大關(guān)系。
美團(tuán)外賣(mài)小哥一直以來(lái)，傭金問(wèn)題都是外賣(mài)平臺(tái)與餐飲商家的主要矛盾點(diǎn)。近年來(lái)，多地行業(yè)協(xié)會(huì)曾公開(kāi)喊話美團(tuán)，呼吁平臺(tái)降低傭金，餓了么、美團(tuán)也在2021年先后調(diào)整傭金政策。但關(guān)鍵沖突點(diǎn)依然未得到根治。
以美團(tuán)為例，其營(yíng)收結(jié)構(gòu)中，餐飲外賣(mài)傭金收入占據(jù)總傭金收入的大頭。美團(tuán)2021年第三季度傭金收入為231.28億元。其中餐飲外賣(mài)傭金收入占比將近80%。
如今，發(fā)改委再提“降低傭金”，意味著官方親自出手解決該問(wèn)題正式提上了日程。如果降傭的倡議得到執(zhí)行，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小商戶(hù)的運(yùn)行成本將進(jìn)一步得到降低，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，現(xiàn)階段大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)考慮平衡企業(yè)、民生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方利益，單方面追逐盈利增長(zhǎng)已不可取。
02國(guó)家隊(duì)半年兩次出手降傭
在國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)相繼對(duì)部分外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)出天價(jià)罰單后，2021年5月，美團(tuán)與餓了么雙雙推行費(fèi)率改革，不再采用原來(lái)的一口價(jià)傭金抽取方式，而是拆分為技術(shù)服務(wù)費(fèi)和履約服務(wù)費(fèi)。
新的配送規(guī)則，將原來(lái)的履約服務(wù)費(fèi)細(xì)化為距離、價(jià)格、時(shí)段三個(gè)部分，并且根據(jù)距離的遠(yuǎn)近和價(jià)格的高低收費(fèi)，類(lèi)似于出租車(chē)打表，而原來(lái)履約服務(wù)費(fèi)中抽成則是固定的。
外賣(mài)小哥送餐本質(zhì)上，外賣(mài)平臺(tái)這次調(diào)整配送抽傭，行政干預(yù)僅是動(dòng)因。去年以來(lái)，國(guó)家對(duì)部分平臺(tái)的處罰力度可算是頂格處罰，但對(duì)平臺(tái)的影響其實(shí)十分有限。美團(tuán)更擔(dān)心的是資本市場(chǎng)以及自身不可控的其他市場(chǎng)行為。
其實(shí)在去年7月，市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門(mén)就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)外賣(mài)員社保繳納、準(zhǔn)時(shí)率確定以及訂單飽和度等七方面提出要求。
業(yè)界將《意見(jiàn)》解讀為國(guó)家針對(duì)外賣(mài)送餐員提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，《意見(jiàn)》對(duì)外賣(mài)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)，傭金算法、社保、送餐時(shí)限及送餐員訴求渠道等方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
03促產(chǎn)新政是一套組合拳
但從實(shí)際執(zhí)行效果看，商家普遍感受是綜合費(fèi)用未見(jiàn)明顯下降，成都一商家接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)：“表面上看，抽傭從以前的20％降低到6.2％，降幅很大。但是平臺(tái)會(huì)從其他地方加碼?！?br />綜合起來(lái)，可以理解為國(guó)家及行業(yè)對(duì)此前外賣(mài)平臺(tái)的調(diào)整效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。國(guó)家期望的效果可從去年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)提交一份提案中找到一些線索。
去年，全國(guó)工商聯(lián)提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)餐飲外賣(mài)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管協(xié)調(diào)降低傭金的提案》。提案指出，外賣(mài)平臺(tái)抽擁在10%-15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的，但實(shí)際抽傭往往高于這個(gè)比例。建議加強(qiáng)外賣(mài)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管，切實(shí)降低傭金費(fèi)率。
外帶奶茶這次國(guó)家出臺(tái)《若干政策》，可以看作是一次更全面綜合性地指導(dǎo)辦法。事實(shí)上，《若干政策》中的“服務(wù)業(yè)政策”并非只針對(duì)美團(tuán)，而是涉及幾乎所有消費(fèi)行業(yè)，包括服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等。
國(guó)家意志及民生民意已經(jīng)趨于共識(shí)，即大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)具有部分公共服務(wù)屬性，意味著存在遠(yuǎn)期估值被壓制的可能。
引導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)下調(diào)餐飲服務(wù)費(fèi)并不是針對(duì)美團(tuán)，也不是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。而是保服務(wù)業(yè)生存保就業(yè)的配套措施之一，其他配套措施還包括減免稅費(fèi)，減免租金等。
04新政出臺(tái)并非嚴(yán)管信號(hào)
《若干政策》出臺(tái)，再結(jié)合早前國(guó)家對(duì)多家大型網(wǎng)絡(luò)公司的處罰，是否會(huì)引發(fā)業(yè)界的擔(dān)憂(yōu)。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，基本面對(duì)平臺(tái)的邊際影響有限，政策層面更不意味著有新一輪從嚴(yán)監(jiān)管，而更多是扶持性的政策措施。
新政利好餐飲業(yè)通過(guò)部分媒體、專(zhuān)家解讀《若干政策》就可發(fā)現(xiàn)，國(guó)家已經(jīng)意識(shí)疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響比其他行業(yè)更大，為此，這次專(zhuān)門(mén)提出精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止和避免‘放松防控’和‘過(guò)度防控’兩種傾向。
如在減稅降費(fèi)政策方面，財(cái)政部介紹道，今年將延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)措施并加大政策優(yōu)惠力度，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)壓力，服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益；延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。
· ARTICLE文章汪健EDITOR編輯三月DESIGN設(shè)計(jì)啊存REVIEW復(fù)核阿魯
